本报告依据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《高等学校信息公开事项清单》(教办函〔2014〕23号)及《省教育厅关于转发〈教育部办公厅关于全面推进高校信息公开做好信息公开年度报告工作的通知〉的通知》(甘教办函〔2018〕35号)要求,结合我校2017-2018学年度信息公开工作执行情况编制而成。全文包括工作概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、对信息公开的评议情况、存在的问题与改进措施、清单事项公开情况表等六部分内容。本报告所列数据的统计期限自2017年9月1日至2018年8月31日。
一、信息公开工作概述
为切实保障师生员工、社会公众依法获取我校信息,进一步提高党务、校务工作透明度,2017-2018学年,学校认真执行《甘肃电大信息公开实施细则(试行)》,紧紧围绕整体转型升级与开放大学建设,坚持把信息公开作为推进依法治校、强化民主管理、改进工作作风、加强反腐倡廉的重要举措,不断创新方式方法,深入推进信息公开,在以下三方面取得了较显著的成效。
1.以配套措施为保障,进一步完善体制机制。上一学年,学校认真总结经验,积极创造条件,进一步完善信息公开的各项配套措施。建立了校、院(处室、中心)、院(处室、中心)办公室的三级信息公开体制,实行“校长领导、校办负责、工会协助、师生员工参与、监察机关监督”的信息公开工作机制。及时更新信息公开领导小组成员,保证了信息公开工作的有序推进。强化学校信息公开办公室和信息公开监督办公室的工作职责,健全信息发布的保密审查机制,加强对校内各部门信息公开工作的监督指导,形成制度完善、领导有力、运行顺畅、运转高效的工作机制,保证了信息公开工作时时有人抓、事事有人管、件件有落实。
2.以制度落实为抓手,进一步扩大公开内容。随着电大转型升级的深入推进,学校及时公开师生普遍关注的开放大学建设情况,召开面向系统内及省校内的工作会、座谈会等通报进展情况。同时,校园网不断策划推出教学质量提升、网上教学改革、干训网院建设、社区教育推展、非学历培训拓展等学校发展重要领域的专题报道,信息公开专栏增设部分重大事项活动专题栏目、实施开放教育特色栏目等,强化了信息公开内容的深度和广度。继续丰富完善《甘肃电大》、《工作月报》内容,及时准确报送学校发展建设中的重要新闻。积极向《国家开放大学时讯》、省教育厅及省内新闻媒体报送各类校园新闻,得到社会各界的广泛关注和一致好评。
3.以平台建设为载体,进一步丰富公开途径。在推进信息公开过程中,学校创新方法,不断丰富信息公开途径。结合校务公开、党务公开要求,充分利用学校信息化建设优势,探索校园网信息公开的新渠道。制作微信公众号,适时发布“走进甘肃电大”、“感知开放大学”系列报道,依托网络优势加强与广大师生的互动交流。主动邀请新闻媒体来校采访,广泛宣传学校发展中取得的各项成绩。同时,学校进一步畅通广大师生反映意见诉求渠道,通过意见箱、书记信箱、校长信箱、校长热线、留言板等,及时听取广大师生及社会公众的意见建议。
二、主动公开信息情况
2017-2018学年,我校按照教育部《办法》有关要求,坚持“以公开为原则,不公开为例外”的理念,主动公开学校信息。
1.主动公开信息的数量
2017-2018学年,学校继续完善信息公开目录规定的103项重要公开项目,并新增主动公开信息1425条。其中校园网公开信息376条,通过印发制度、文件公开信息273条,通过校报、简讯、月报等公开信息679条,通过各个层面工作会议向全校及全系统主动发布有关开放大学建设、公开招聘录用、职称评聘与评优评先、机构和干部人事制度改革、巡视及整改情况等涉及学校改革发展全局、关系广大师生切身利益的重大事项97项。
一学年来,学校印发党委文件51份、行政文件158份、会议纪要26份、学校微信公众号刊发信息750条,通过《国家开放大学时讯》面向全国电大系统发布信息18条,通过省教育厅网站面向全社会发布信息15条,省内各新闻媒体刊发学校信息8条,通过各种途径向社会发布各类学历、非学历教育招生信息近1010条。
2.主动公开信息的内容
(1)学校基本情况的信息。包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、内部管理体制、机构设置、学校领导等基本情况。
(2)学校规章制度、文件、统计数据等信息。包括一学年来学校制定和发布的各类规范性文件、教育教学、科学研究、社会服务等方面的工作进展、发展规划、统计数据等。
(3)与师生利益密切相关的重要事项。包括学校各层次、各类型学历与非学历教育招生、教学、毕业、就业信息;学生奖助学金、学费减免、助学贷款及勤工助学申请与管理规定;教师聘用、培训、晋升的规定与办法及职工福利薪酬、干部人事任免信息;财务规章制度、年度财务收支情况等信息。
(4)社会比较关注的重要信息。包括学校服务项目、教育收费、教学质量、合作办学、后勤服务、校园安保信息;物资设备采购和基建工程招投标等信息。
(5)学校突发事件的应急预案、预警信息,涉及学校的重大事件的调查与处理情况;依照法律、法规和国家有关规定需要公开的其他信息。
3.主动公开信息的方式和途径
(1)通过校园网、省教育厅信息网、《国家开放大学时讯》向校内师生及社会公众主动公开信息,这是学校信息公开的最主要途径。
(2)通过召开党委会、校长办公会、部门负责人会议、分校(站)校站长会议及各类专题会、汇报会、工作会、座谈会公开学校信息。
(3)印发学校党委、行政等文件、会议纪要、公告通知、编发电大资讯、工作月报、大事记等面向全校或在校内一定范围内公开信息。
(4)编印发放校报、统计报表、宣传手册、年报年鉴,上报学校重大事项报告、在新闻媒体刊发学校新闻等面向公众公开信息。
(5)实施其他随机、灵活、方便的信息公开方式。
4.招生及财务信息公开情况
(1)我校主要面向全省开展开放教育本、专科教育及中等职业教育,并有多种类型的联合办学、网络教育、成人本专科等教育类型。各类型教育形式大多实行春秋两季招生制度,其中开放教育招生计划由国家开放大学下达,招生简章由我校制作并经国家开放大学审定后面向全社会发布,招生简章中有明确的招生类型、入学要求、学习年限、学费明细、联系方式等。学校建立远程接待中心作为专门的招生咨询机构,通过电话、网络或面对面解答广大学生的各种疑问。其他教育类型的招生章程由我校制作,上级教育主管部门备案,招生简章所列信息明确、合规,没有违反有关招生要求的情况。
(2)我校财务信息公开内容主要包括年度预算、预决算执行情况、教育收费项目及标准、“三公”经费支出、人员工资标准等。其中年度预算决算及预决算执行情况经学校审定后按规定上报上级主管部门,并面向全校师生公布。教育收费项目及标准严格执行省发改委核准的收费规定,并作为重要公开项目面向全社会广大求学者公开,主动接受各方面的检查、咨询、质疑等。“三公”经费支出经上级教育主管部门审定后由其向社会主动公开,职工工资标准严格执行我省规定的工资标准,并定期告知全校教职员工,主动做到了明确、合法、公平、公正。
三、依申请公开信息情况
学校已在《甘肃广播电视大学信息公开实施细则(试行)》中明确了依申请公开信息的受理机构和程序,并在校园网信息公开专栏公布了受理程序。2017-2018学年中收到有关社会公众和师生员工电话或邮件咨询者较多,但没有要求依申请公开信息的,也未发生收费情况、减免情况。
四、对信息公开的评议情况
2017-2018学年我校师生员工对学校信息公开关注度较高,对学校信息公开工作给予了较好的支持和肯定,师生员工和社会公众对学校能及时地提供各类公开信息表示满意,评议良好。
未出现因学校信息公开工作遭到举报的情况。
五、清单事项公开情况表
根据《高等学校信息公开事项清单》规定,结合我校办学实际,现将50项公开事项的网址链接及情况说明列出:
公开事项 |
网址链接/情况说明 |
(1)办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况 |
http://www.gsrtvu.cn/xqzl/xxjj.htm http://www.gsrtvu.cn/zzjg/dzgljg.htm http://www.gsrtvu.cn/xqzl/xrld.htm http://www.gsrtvu.cn/info/1069/10665.htm |
(2)学校章程及制定的各项规章制度 |
http://bgs.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1161 |
(3)教职工代表大会相关制度、工作报告 |
http://gh.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1054 |
(4)学术委员会相关制度、年度报告 |
http://jwc.gsrtvu.cn/index.htm |
(5)学校发展规划、年度工作计划及重点工作安排 |
http://www.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1572 http://www.gsrtvu.cn/kstd/gzap1/gzyb.htm |
(6)信息公开年度报告 |
http://bgs.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1164 |
(7)招生章程及特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划 |
http://zs.gsrtvu.cn/index.php?m=list&a=index&id=6 |
(8)保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果 |
我校未获得特殊类型招生资格 |
(9)考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数和录取最低分 |
http://www.gsrtvu.cn/xxgk1/jwxx.htm http://zs.gsrtvu.cn/index.php?m=list&a=index&id=6 |
(10)招生咨询及考生申诉渠道,新生复查期间有关举报、调查及处理结果 |
http://zs.gsrtvu.cn/index.php?m=list&a=index&id=6 |
(11)研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法,各院(系、所)或学科、专业招收研究生人数 |
我校未举办研究生教育 |
(12)参加研究生复试的考生成绩 |
我校未举办研究生教育 |
(13)拟录取研究生名单 |
我校未举办研究生教育 |
(14)研究生招生咨询及申诉渠道 |
我校未举办研究生教育 |
(15)财务、资产管理制度 |
http://cwc.gsrtvu.cn/cwwj.htm http://gyzc.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1979 |
(16)受捐赠财产的使用与管理情况 |
http://gyzc.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1979 |
(17)校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息 |
http://gyzc.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1979 |
(18)仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标 |
http://gyzc.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1584 http://gyzc.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1585 |
(19)收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表 |
http://cwc.gsrtvu.cn/ |
(20)收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表 |
http://cwc.gsrtvu.cn/ |
(21)收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式 |
http://cwc.gsrtvu.cn/zcfg.htm |
(22)校级领导干部社会兼职情况 |
http://www.gsrtvu.cn/xqzl/xrld.htm |
(23)校级领导干部因公出国(境)情况 |
http://bgs.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1201 |
(24)岗位设置管理与聘用办法 |
http://www.gsrtvu.cn/info/1069/11265.htm |
(25)校内中层干部任免、人员招聘信息 |
http://zzb.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1991 http://zzb.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1458 |
(26)教职工争议解决办法 |
http://jw.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1102 |
(27)本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构 |
http://www.gsrtvu.cn/info/1069/10665.htm |
(28)专业设置、当年新增专业、停招专业名单 |
http://zs.gsrtvu.cn/index.php?m=list&a=index&id=6 |
(29)全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例 |
http://jwc.gsrtvu.cn/erji_list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1053 |
(30)主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例 |
http://jwc.gsrtvu.cn/erji_list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1053 http://www.gsrtvu.cn/xxgk1/jbxx4.htm |
(31)促进毕业生就业的政策措施和指导服务 |
http://zyjsxy.gsrtvu.cn/lby.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1970 |
(32)毕业生的规模、结构、就业率、就业流向 |
http://www.gsrtvu.cn/info/1069/10665.htm |
(33)高校毕业生就业质量年度报告 |
http://zyjsxy.gsrtvu.cn/lby.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1970 |
(34)艺术教育发展年度报告 |
我校未开展艺术教育 |
(35)本科教学质量报告 |
http://jxdd.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1057 |
(36)学籍管理办法 |
http://jwc.gsrtvu.cn/erji_list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1054 |
(37)学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定 |
http://zs.gsrtvu.cn/index.php?m=list&a=index&id=6 |
(38)学生奖励处罚办法 |
http://zs.gsrtvu.cn/index.php?m=list&a=index&id=6 |
(39)学生申诉办法 |
http://jxdd.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1055 |
(40)学风建设机构 |
http://jxdd.gsrtvu.cn/ |
(41)学术规范制度 |
http://kyc.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=5564 |
(42)学术不端行为查处机制 |
http://kyc.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=5564 |
(43)授予博士、硕士、学士学位的基本要求 |
我校未取得学位授权资格 |
(44)拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定 |
我校未取得学位授权资格 |
(45)新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法 |
我校未取得学位授权资格 |
(46)拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料 |
我校未取得学位授权资格 |
(47)中外合作办学情况 |
我校未开展中外合作办学 |
(48)来华留学生管理相关规定 |
我校未举办留学生教育 |
(49)巡视组反馈意见,落实反馈意见整改情况 |
http://jw.gsrtvu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1094 |
(50)自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况,涉及学校的重大事件的调查和处理情况 |
http://hqfwzx.gsrtvu.cn/list.jsp?a6t=2&a6p=1&a6c=10&urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1102 http://bgs.gsrtvu.cn/zyjss/jsj.htm |
六、存在的问题与改进措施
总体来看,我校信息公开工作正在有序推进、稳步开展。过去一学年来,通过信息公开,保障了广大师生的知情权、参与权、表达权和监督权,促进了依法行政,发挥了信息公开在学校发展中的服务作用。但也存在一些薄弱环节,比如,少数部门在思想认识上还存在偏差,重视程度不同,实施情况不够平衡;基层部门在信息公开的内容、形式、程序、保密审查等方面不够规范、随意性较大;主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设上有待进一步探索完善。
今后,我校将严格贯彻落实《高等学校信息公开办法》、《高等学校信息公开事项清单》的规定和省教育厅关于高校信息公开的工作要求,在强化认识和加强培训、深化公开内容、探索长效机制建设方面下功夫,推进学校信息公开工作向深入开展。
一是加强宣传培训,提高思想认识,不断提升信息公开工作水平。组织校内各部门认真开展对信息公开工作有关法律规章制度的学习,增强对信息公开工作重要性的认识;面向各部门信息公开联络员开展各种形式的培训,促进信息公开工作的规范和完善,不断提升学校信息公开整体工作水平。
二是创新公开形式,深化公开内容,提高信息公开工作的有效性。以涉及师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口,不断推进不同领域信息公开的内容。同时探索推进信息公开的制度建设,如建立对涉及学校重大改革和师生切身利益的制度组织征求意见和听证的制度,增强过程信息的透明度,体现民主管理和科学决策的过程。
三是与校务公开、党务公开工作有机结合,探索信息公开工作的长效机制建设。充分结合原来校务公开工作积累的经验以及健全党务公开制度的契机,完善学校信息公开专栏建设和信息公开的指南、目录等,积极利用信息化手段,丰富学校信息公开渠道和形式,探索信息公开工作的长效机制建设。
甘肃广播电视大学信息公开办公室
(甘肃广播电视大学办公室代章)
2018年11月10日